Protokół nr 46/4/2023 z dnia 12 czerwca 2023 r.
Protokół Nr 46/4/2023
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji
w dniu 12 czerwca 2023 roku
Protokół sporządzono na podstawie § 102 Statutu Miasta Sandomierza uchwalonego uchwałą Nr XLII/414/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 października 2021 roku.
Posiedzeniu przewodniczyła Pani Renata Kraska- Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.
Obecni, jak w załączonej liście obecności.
Radna nieobecna: Pani Kazimiera Bednarska.
Zaproszeni:
Pan Janusz Stasiak- Zastępca Burmistrza,
Pani Aneta Przyłucka- Sekretarz Sandomierza,
Pan Zygmunt Hara- Radca Prawny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu,
Obecni radni: Pan Michał Guzin, Pan Mariusz Prezgot, Pani Agnieszka Frańczak- Szczepanek, Pan Piotr Chojnacki, Pan Jerzy Żyła.
Ad. 1
Radna Renata Kraska stwierdziła quorum i otworzyła posiedzenie komisji.
Ad. 2
Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt porządku obrad:
1.Otwarcie obrad. Stwierdzenie quorum.
2.Przyjęcie porządku obrad.
3.Rozpatrzenie pisma Wojewody Świętokrzyskiego znak: PNK.III.160.11.2023 z dnia 29.05.2023 roku.
4.Zamknięcie obrad.
Głosowano- 2 „za” – jednogłośnie.
Ad.3
Rozpatrzenie pisma Wojewody Świętokrzyskiego znak: PNK.III.160.11.2023
z dnia 29.05.2023 roku.
Przewodnicząca komisji odczytała treść skargi Pana J.K.* na poszczególnych radnych, przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza oraz burmistrza, przekazaną według właściwości przez Wojewodę Świętokrzyskiego. Nadmieniła, że w dniu 02.06.br.została wysłana drogą elektroniczną prośba do konkretnych radnych ujętych w skardze o przygotowanie dokumentów w celu przeanalizowania zarzutów podniesionych w piśmie.
Pan Janusz Stasiak zwrócił się do radcy prawnego z pytaniem: „na jakim poziomie dokładności rada miasta może drążyć temat?”
Pan Zygmunt Hara oznajmił, że najpierw należy wyjaśnić stan faktyczny, przeprowadzić analizę publicznych rejestrów działalności gospodarczej poszczególnych radnych. Dopiero po zgromadzeniu niezbędnego materiału komisja może wydać rekomendację co do dalszego trybu postepowania.
Przewodnicząca komisji ustaliła kolejność udzielenia głosu radnym zaczynając od tych, którzy fizycznie stawili się na obrady.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radnego Michała Guzina: „A to, że nowy radny miasta – Pan Michał Guzin skazany został za jazdę po pijanemu- i chociaż karany wziął madat radnego- to nie jest sprzeczne z ustawą? Czemu on jeszcze w mpgk pracuje? Przecież jest karany!!! Czemu nikt tego nie sprawdził?” oraz treść oświadczenia z dnia 09.06.br. radnego. Mówczyni zapytała, czy sprawa zakończyła się wyrokiem sądowym?
Radny Michał Guzin potwierdził, fakt zakończenia sprawy w Sądzie Rejonowym w Tarnobrzegu. Przewodnicząca komisji zwróciła się do radcy prawnego o udzielenia komentarza wobec powyższej sytuacji.
Pan Zygmunt Hara zasugerował, aby komisja zapoznała się z odpisem wyroku sądowego radnego. Dopiero w późniejszym etapie analizy okaże się czy skarga jest zasadna czy niezasadna.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radną Agnieszkę Frańczak- Szczepanek: „zasiada we władzach Wisły Sandomierz- to stowarzyszenie jest, działalność gospodarczą prowadzi- na majątku gminy- na szaletach miejskich i na parkingu na bulwarze, i dotacje ciężkie z miasta dostaje. Nic dziwnego, że tak chętnie za nimi rękę podnosi” oraz oświadczenie Zarządu SKS Wisła Sandomierz z dnia 06.06.br.
Przewodnicząca komisji zapytała radną, czy była członkiem zarządu poprzedniej kadencji zarządu klubu?
Radna Agnieszka Frańczak- Szczepanek oznajmiła, że nigdy nie była członkiem zarządu klubu. Mówczyni dodała, że zasiadała w Komisji Rewizyjnej ww. klubu. Radna Renata Kraska powiedziała, że na podstawie krajowego rejestru sądowego z dnia 07.06.br. radna Agnieszka Frańczak- Szczepanek przestała być członkiem Komisji Rewizyjnej w dniu 25.07.2022r. Oskarżona podkreśliła fakt, „że komisja rewizyjna nie jest władzą w klubie. Jest organem kontrolującym finanse klubu. Nie jestem członkiem klubu „Wisła”.
Radca prawny zasugerował zapoznać się z treścią statutu SKS „Wisła”
w Sandomierzu. Poprosił o sformułowanie konkretnego zapytania wobec, którego wyda opinię prawną.
Radna Agnieszka Frańczak- Szczepanek zapytała, czy Urząd Miejski podjął działania weryfikujące autora skargi?
Radna Renata Kraska odparła, że komisja na podstawie przedstawionych dokumentów musi wypracować opinię. Powtórzyła jeszcze raz, że pismo zostało przekazane przez Wojewodę Świętokrzyskiego w celu powiadomienia go do 30 czerwca br. o poczynionych ustaleniach i wyniku załatwienia sprawy.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radnego Piotra Chojnackiego: „kierownik PGKIM Sp. z o.o. Można to być kierownikiem spółki miejskiej i radnym jednocześnie? Ato, że Pan nie mieszka
w Sandomierzu tylko w Tarnobrzegu to też bez znaczenia?” oraz zaświadczenie z dnia 05.06.br. Prezesa Zarządu dr Piotra Sołtyka Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, schemat organizacyjny spółki, dane osobowe z rejestru mieszkańców z dnia 09.06.br o ewidencji ludności .
Radny Piotr Chojnacki przedstawił dokumenty potwierdzające fakt zamieszkiwania na terenie Gminy Sandomierz. Dodał, że PGKIM nie jest gminną jednostką organizacyjną. Członkowie komisji uznali skargę za bezzasadną.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radnego Mariusza Prezgota; „Przecież jego żona działalność gospodarczą prowadzi w miejskiej kamienicy na starówce. Firma Reklamowa „B i M” Bożena Prezgot- Zamkowa 10. Pewnie dlatego tak narzeka na rachunki za ciepło” oraz wydruk
z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 05.06.br. potwierdzający fakt, iż właścicielem firmy jest małżonka radnego. Ponadto, radny przedłożył komisji umowę najmu lokalu użytkowego wraz z jej Aneksem, a także faktury na osobę- Bożena Prezgot. Członkowie komisji uznali skargę za bezzasadną.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radnego Jerzego Żyłę: „tak samo uczy pływać dzieciaki na basenie w Sandomierzu za ciężkie pieniądze”, oświadczenie radnego z dnia 06.06.br. oraz wypis
z ewidencji Uczniowskich Klubów Sportowych prowadzonej przez Starostę Sandomierskiego. Przewodnicząca komisji przypomniała, że w dniu 02.06.br. wystosowała prośbę do burmistrza o przygotowanie m.in. kserokopii umowy zawartej z MOSIR na świadczenie usług polegających na nauce pływania na krytej pływalni w mieście. Pani Bernadetta Marek- Fołta- radca prawny Centrum Usług Wspólnych (czyt.: CUW) obsługujący jednostkę MOSIR odpisała w dniu 09.06.br., że w jej ocenie „umowy te mogą przedłożyć jedynie osoby bezpośrednio zainteresowane, których działalność jest objęta skargą. Żądanie przekazania dokumentów zawierających dane osobowe zawsze powinno być poparte podstawą prawną z uwagi na ich ochronę”.
Radny Jerzy Żyła podkreślił, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie ma zawartej umowy z MOSIR, nie jest prezesem klubu, nie zasiada w składzie Zarządu i Komisji Rewizyjnej klubu oraz sporadycznie uczy dzieci pływać. Członkowie komisji uznali skargę za bezzasadną.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radną Mariolę Stępień: „piekarnia Jej męża- Piekarnia Pieczywa i Wyrobów Cukierniczych „Mokoszyn” Dariusz Stępień dostarcza pieczywo do szkół na terenie Sandomierza” oraz treść oświadczenia z dnia 12.06.br., stwierdzające, że mąż radnej prowadzi 1-osobową działalność gospodarczą. Komisja zapoznała się z wypisem z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej. Członkowie komisji uznali skargę za bezzasadną.
Radna Renata Kraska odczytała zarzut ujęty w skardze na radnego Janusza Pońskiego: „przecież wszystkie pieczątki, jakieś grawertony i tabliczki urząd miasta zamawia w jego firmie F.H.U. „JAP” Janusz Poński. Nic dziwnego, że później głosuje jak Burmistrz mu każe” oraz oświadczenie z dnia 12.06.br., wypis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej, z którego wynika, że firma należy do radnego Janusza Pońskiego. Członkowie komisji po zbadaniu otrzymanych faktur i zleceń za okres 2018-2023 uznali skargę za zasadną.
Radna Renata Kraska powiadomiła, że radny Marek Chruściel nie dostarczył komisji żadnych dokumentów do rozpatrzenia. W związku
z zaplanowanym na dzień 19.06.br kolejnym posiedzeniem ww. komisji przewodnicząca ponownie zwróci się do radnego o zajęcie stanowiska.
Oprócz skargi na poszczególnych radnych został podniesiony zarzut wobec Pana Wojciecha Czerwca– Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza. Przewodnicząca komisji odczytała: „Składam skargę na Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza Wojciecha Czerwca i na Radnych, których wymieniłem. I składam skargę na Burmistrza Marcina Marca, którzy dopuścili do tej chorej sytuacji (…)”. W ocenie komisji skarga na Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza w tym samym tonie była już rozpatrywana. Pokłosiem czego została podjęta uchwała Nr LXII/623/2023 Rady Miasta Sandomierza z dnia 26.04.2023r. w sprawie rozpatrzenia skargi Pana J.K.* na Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza. Obecna skarga nie wnosi żadnych nowych okoliczności.
Z kolei, w kontekście zarzutu wobec burmistrza, uznaje się, że każdy radny corocznie ma obowiązek złożenia do końca kwietnia stosowne oświadczenie majątkowe pod rygorem odpowiedzialności karnej. Zatem włodarz miasta nie posiada kompetencji, aby weryfikować zakres działalności radnego.
Przewodnicząca komisji podsumowała całą dyskusję i wystosowała następujące zapytania do radcy prawnego Urzędu Miejskiego:
1.Czy radna Agnieszka Frańczak- Szczepanek zasiadająca w Komisji Rewizyjnej do 2021r. (zgodnie z KRS do 2022r.) w Sandomierskim Klubie Sportowym "Wisła" narusza art. 24F ust.1 ustawy o samorządzie gminnym tj,.Dz. U. z 2023r. poz. 40 z późn. zm.?
2. Czy radny Marek Chruściel narusza art. 24F ust.1 ustawy o samorządzie gminnym tj.Dz. U. z 2023r. poz. 40 z późn.zm. w związku z zawartymi umowami z MOSIR na prowadzenie nauki pływania na miejskim basenie oraz na cumowanie łodzi na terenie bulwaru?
Pani Aneta Przyłucka dodała, że należy zwrócić się do dyrektora MOSIR
o udzielenie informacji publicznej w temacie radnego Marka Chruściela.
Radna Renata Kraska na zakończenie obrad przypomniała, że kolejne posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji odbędzie się w dniu 19.06.br. o godz. 13.00 w sali 103, biura rady.
Ad.4
Zamknięcie obrad.
Przewodnicząca Komisji stwierdziła wyczerpanie porządku obrad
i zamknęła posiedzenie komisji.
Renata Kraska- Przewodnicząca Komisji
*) Dane osobowe osób prywatnych zostały zanonimizowane (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – Dz.U.2020.2176 j.t.), i art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016/679 (RODO) z dnia 27.04.2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.119.1). Anonimizacji dokonała: Marlena Lasek –podinspektor w Wydziale Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Sandomierzu
Protokołowała:
Marlena Lasek
Podinspektor
Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu