Zarządzenie Nr 29/2026/OR z dnia 5 lutego 2026 r.

ZARZĄDZENIE NR 29/2026/OR
BURMISTRZA MIASTA SANDOMIERZA
z dnia 5 lutego 2026 roku

w sprawie sposobu postępowania w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu przy załatwianiu spraw z zakresu działalności lobbingowej.

Na podstawie  art. 33 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2025 r., poz. 1153) i art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. 2025 r., poz. 677 z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa sposób postępowania pracowników Urzędu Miejskiego w Sandomierzu, zwanego dalej Urzędem, wobec działań podejmowanych w procesie stanowienia prawa przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową oraz podmioty wykonujące bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, zwanymi dalej podmiotami.

§ 2. 1. Kontakty podejmowane przez podmioty mogą w szczególności dotyczyć przedkładania w formie pisemnej lub ustnej wniosków zmierzających do wywarcia wpływu na organy Gminy Sandomierza w procesie stanowienia prawa.

2. Podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową mogą kierować do organów Gminy Sandomierza następujące wystąpienia:

1. wnioski o podjęcie określonej inicjatywy legislacyjnej;
2. opinie na temat proponowanych rozwiązań prawnych, zawierające opis przewidywanych skutków ich wprowadzenia;
3. propozycje odbycia spotkań w celu omówienia określonej kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji;
4. zainteresowanie pracami nad projektem uchwały Rady Miasta Sandomierza lub projektem zarządzenia Burmistrza Miasta Sandomierza.

§ 3. 1. Pracownicy Urzędu podczas postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową są  obowiązani do dokumentowania podejmowanych kontaktów.

2. Dokumentowanie kontaktów z podmiotami polega na sporządzeniu po każdym kontakcie, w szczególności po spotkaniu, pisemnej notatki, zawierającej przede wszystkim:

1. informację o określeniu sprawy, w której działalność lobbingowa była podejmowana;
2. wskazanie podmiotu lub osoby, która wykonywała działalność lobbingową;
3. dane osób występujących z ramienia Urzędu;
4. określenie form podjętej działalności lobbingowej, wraz ze wskazaniem czy polegała ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko tym projektom;
5. stanowisko Urzędu w przedmiocie zgłoszenia.

§ 4. 1. Koordynowanie czynności w zakresie działalności lobbingowej należy do zadań Wydziału Organizacyjnego.

2. W Wydziale Organizacyjnym w Biurze Rady Miasta  prowadzony jest centralny rejestr wystąpień kierowanych do Urzędu, o których mowa w § 2 ust. 2 oraz zbiór dokumentacji kontaktów podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową.

3. W rejestrze, o którym mowa w ust. 2 zamieszcza się:

1. datę wpływu wystąpienia do Urzędu;
2. dane podmiotu wykonującego zawodowo działalność lobbingową, od którego pochodzi wystąpienie:
3. numer w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową- jeżeli podmiot ten został wpisany do tego rejestru;
4. dane na rzecz którego zawodowa działalność lobbingowa jest wykonywana;
5. określenie formy podjętej działalności lobbingowej;
6. opis sposobu załatwienia sprawy, z uwzględnieniem wpływu jaki wywarł podmiot wykonujący działalność lobbingową na sposób załatwienia sprawy;
7. nazwę komórki organizacyjnej Urzędu rozpatrującej wystąpienie, przygotowującej odpowiedź.

§ 5. 1. Wpływające do Urzędu wystąpienie, o którym mowa w § 2, po zadekretowaniu korespondencji, na zasadach obowiązujących w Urzędzie,  Biuro Rady Miasta o którym mowa w § 4 ust. 2, podejmuje w szczególności następujące działania:

1. rejestruje wystąpienie, w rejestrze, o którym mowa w § 4 ust. 3;
2. sprawdza, czy podmiot, od którego pochodzi wystąpienie został wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, prowadzonego w wersji elektronicznej przez Ministra Administracji i Cyfryzacji;
3. przekazuje wystąpienie właściwemu merytorycznie naczelnikowi/ kierownikowi referatu Urzędu/pracownikowi na samodzielnym stanowisku pracy, który:
   1. dokonuje wystąpienia z punktu widzenia właściwości Urzędu, a w przypadku jej niestwierdzenia, kieruje sprawę do podmiotu właściwego, zawiadamiając jednocześnie wnoszącego wystąpienie,
   2. rozpatruje sprawę i przygotowuje projekt odpowiedzi;
4. udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu informację o wystąpieniu podmiotu lobbingowego, treści wystąpienia, podmiotach na rzecz których jest ono realizowane oraz z wskazaniem oczekiwanego przez ten podmiot sposobu rozstrzygnięcia.

2. Wystąpienie pochodzące od podmiotu niewpisanego do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową traktuje się jako petycję lub wniosek w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego.

§ 6. Pracownik Urzędu, do którego bezpośrednio wpłynęło wystąpienie, o którym mowa w § 2 ust. 2 przekazuje je niezwłocznie do Naczelnika Wydziału Organizacyjnego, celem wdrożenia dalszej procedury rozpatrzenia wystąpienia, zgodnie z § 5.

§ 7. 1. Pracownik właściwy merytorycznie na przedmiot wystąpienia , przygotowuje w formie pisemnej projekt odpowiedzi na wystąpienie a w przypadku wystąpienia, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 3, wyznacza termin spotkania.

2. Całość materiałów po załatwieniu wystąpienia przekazywana jest do Biura rady Miasta w Wydziale Organizacyjnym Urzędu.

3. Spotkania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową mogą odbywać się wyłącznie w siedzibie Urzędu. W spotkaniach winny uczestniczyć co najmniej dwie osoby reprezentujące Urząd.

§ 8. 1. Na podstawie danych z rejestru Wydział Organizacyjny opracowuje raz do roku, do końca lutego roku następującego po roku którego dane dotyczą, informację o działaniach podejmowanych wobec organów Gminy Sandomierz przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową.

2. Informację, o której mowa w ust. 1 Wydział Organizacyjny niezwłocznie udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu.

§ 9. Zobowiązuję wszystkich pracowników Urzędu do przestrzegania zarządzenia.

§ 10. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta Sandomierza.

§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Zarządzenie nr 29 (PDF | 769,90KB)