Sprawozdanie Nr 11/9/2025 z dnia 5 listopada 2025 r.

Sprawozdanie Nr 11/9/2025
Komisja Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Promocji
Posiedzenie w dniu 5 listopada 2025 roku

Sprawozdanie sporządzono na podstawie § 13 ust.1 Załącznika Nr 6 Statutu Miasta Sandomierza podjętego Uchwałą Nr XLII/414/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 października 2021 roku.

Posiedzeniu przewodniczył Pan Paweł Żerebiec- Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Promocji.
Obecni, jak w załączonej liście obecności.
Radni nieobecni: Pan Tadeusz Prokop, Pan Wojciech Szajniakowski, Pan Alex Szczyrba.

Obecni:
Pan Paweł Niedźwiedź- Burmistrz Sandomierza,
Pani Aleksandra Tarno- Kierownik Referatu Promocji, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego (czyt.: RPKiS). 

Zaproszeni:
Pan Grzegorz Lipiec- Przedstawiciel Muzeum Zamkowego w Sandomierzu,
Pan M.T.* oraz Pan K.T.*- Przedstawiciele Hotelu „Sarmata”,
Pani K.K.*- Przedstawiciel Lokalnej Organizacji Turystycznej „Partnerstwo Ziemi Sandomierskiej” (czyt.: LOT),
dr Urszula Stępień- Przedstawiciel Muzeum Diecezjalnego w Sandomierzu,
Pan Karol Bury- Przedstawiciel Ludowego Klubu Sportowego „Sandomierz” (czyt.: LKS),
Pan W.M.*- Przedstawiciel Galerii Antyków oraz Campingu Browarnego w Sandomierzu, 
Pan P.G.*- Przedstawiciel Hotelu „Mały Rzym” w Sandomierzu,
Pan J.D.*- Przedstawiciel Restauracji „Trzydziestka”,
Pan M.L.*- Przedstawiciel Biura Przewodników i Zwiedzania Sandomierza „Przewodnik po Sandomierzu”, 
Pani Kamila Kremiec- Panek wraz z pracownikami- przedstawiciele Sandomierskiego Centrum Kultury (czyt.: SCK),
Pani Z.W.*- Mieszkanka Sandomierza.

Ad. 1
Pan Paweł Żerebiec stwierdził quorum i otworzył posiedzenie komisji.

Ad. 2
1.Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.
2.Przyjęcie porządku obrad.
3.Omówienie punktu z planu pracy komisji na 2025 rok pt. „Podsumowanie sezonu turystycznego”. 
4.Sprawy różne. Wnioski komisji.
5.Zamknięcie obrad.
Głosowano- 6 „za”- jednogłośnie.

Ad.3
Omówienie punktu z planu pracy komisji na 2025 rok pt. „Podsumowanie sezonu turystycznego”. 
    Przewodniczący komisji na wstępie swej wypowiedzi podziękował wszystkim za obecność na posiedzeniu. Przypomniał, że komisja podczas poprzednich obrad  w dniu 13 października br. poruszyła kwestię wstępnego podsumowania sezonu turystycznego w porównaniu do lat 2023-24 pod względem frekwencji wejść na obiekty turystyczne, ilości sprzedanych biletów oraz kształtujących się cen na przestrzeni wspomnianych lat. 
W związku z postulatem, który wybrzmiał na ww. obradach grono uczestników bieżącego spotkania zostało rozszerzone o przedstawicieli branży hotelarskiej i gastronomicznej ze względu na dotychczasowy wpływ i znaczenie na branżę turystyczną w mieście.  
Radny Paweł Żerebiec przedłożył zamysł przebiegu posiedzenia, podczas którego będzie m.in.:
1.Wypracowanie spójnej koncepcji strategii promocji z merytorycznym Referatem Promocji, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w kontekście przygotowania miasta do wydarzeń kulturalnych. 
2.Podzielenie się krytycznymi uwagami w kwestii obecnie prowadzonej promocji wraz z artykulacją potrzeb i oczekiwań wsparcia ze strony samorządu. 
3.Podsumowanie bieżącego sezonu turystycznego wraz z jego porównaniem do lat 2023-24. 
Pierwszy głos zabrał Pan M.T.*, który na podstawie własnych statystyk dot. ilości turystów korzystających z usług Hotelu „Sarmata” nie zgodził się ze sformułowaniem drastycznego spadku ilości odwiedzających osób nasze miasto. Dodał, że w trakcie bieżącego roku oczywiście zdarzały się spadki frekwencji, ale miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień były rekordowe w porównaniu do poprzednich lat.  Przewodniczący komisji zapytał o sposób prowadzenia promocji przez hotel?
Pan K.T.* oznajmił, że kluczowym aspektem jest dostosowanie oferty cenowej do potrzeb potencjalnych turystów, także z uwzględnieniem rabatów oraz stworzenie dogodnych warunków stricte pod turystykę zmotoryzowaną, rowerową, która staje się coraz bardziej popularna. Ważnym elementem jest również tzw. „ciągła obecność i pomysłowość w sieci” poprzez filmiki, posty, reklamowanie oferty w radio, a także uczestnictwo w targach hotelowych w ramach pozyskiwania nowych klientów. Istotnym problemem Sandomierza jest brak odpowiedniej bazy noclegowej na dużo większą ilość turystów w ramach prowadzenia np. konferencji tematycznych. Mówca zasugerował kierunki, w których Sandomierz mógłby się rozwijać poprzez: 
- nawiązanie współpracy z organizacjami kościelnymi w celu zapewnienia noclegów dla pielgrzymów czy turystyki objazdowej na trasie Sandomierz- Sulisławice- Święty Krzyż, 
- stworzenie turystyki senioralnej z udziałem kół gospodyń wiejskich,
- stworzenie turystyki sportowej np. poprzez bazę przygotowawczą do kilkutygodniowych szkoleń i obozów dla klubów sportowych.
Z kolei, Pan M.T.* zaapelował o ograniczenie budownictwa mieszkalnego na cześć budowy nowych obiektów hotelowych lub centrum kongresowego, które w wymierny sposób będzie zasilać budżet gminy z tyt. podatków. Zgłosił problem nagminnego wykupu mieszkań w Sandomierzu i przeznaczenia ich na wynajem krótkoterminowy- głównie weekendowo. Zapytał, czy jest prowadzona rzetelna weryfikacja takich osób pod kątem deklaracji opłat za śmieci. Ponadto, zwrócił uwagę na potrzebę wsparcia przez merytoryczną komisję, hotelarzy, którzy „jeszcze chcą stworzyć coś nowego w mieście”. 
Pan K.T.* zwrócił się do SCK o rozważenie możliwości przeprowadzenia szkoleń dla recepcjonistów hotelu w kwestii przekazywania informacji w zakresie korzystania z wyremontowanego obiektu Kamienicy Oleśnickich. Dodał, że warto wygospodarować także pakiety reklamowo- sprzedażowe miasta i utworzyć bramkę biletową z kodem QR. Warto przemyśleć zasady współpracy między Tarnobrzegiem a Sandomierzem chociażby w perspektywie pobytu mieszkańców nad Jeziorem Tarnobrzeskim w sezonie wakacyjnym lub rozważyć utworzenie własnego akwenu wodno-rekreacyjnego. Mówca poprosił także o organizację cyklicznych spotkań, w ramach których branże turystyczne będą na bieżąco informowane o wydarzeniach w mieście. Pani Aleksandra Tarno oświadczyła, że tzw. rada przedsiębiorców została zaplanowana na 5.12.br. w Ratuszu o czym przedstawiciele branży hotelarskiej, gastronomicznej oraz turystycznej zostaną powiadomieni.
Głos zabrał Pan P.G.*, który także wyraził swój niepokój względem intensywności wynajmu krótkoterminowego mieszkań. Dodał, że warto przeprowadzić inwentaryzację takich lokali chociażby pod kątem odprowadzania obowiązkowych podatków. Mówca powołał się na dane z Głównego Urzędu Statystycznego z 2022 r. i przedłożył ilość mieszkańców 
w porównaniu do ilości mieszkań w Sandomierzu. Powyższe informacje wskazywały, że mieszkańców ubywa, a mieszkań regularnie przybywa. 
Burmistrz Sandomierza odniósł się do powyższego oznajmiając, że każdy posiada swobodę prowadzenia działalności gospodarczej, a urząd wypełnia obowiązki na miarę posiadanej wiedzy reagując na bieżąco w kwestii konkretnych osób/ firm.  Włodarz dodał, że w perspektywie czasu są plany wybudowania w Mokoszynie centrum konferencyjnego w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego. Obecnie, na ul. Krakowskiej prywatny przedsiębiorca stara się o wybudowanie czterogwiazdkowego hotelu. Na pewno dzięki tej inwestycji wzbogaci się także oferta bazy noclegowej w mieście. Pan Paweł Niedźwiedź przychylił się do prowadzenia turystyki sportowej w mieście chociażby w kontekście przyszłorocznego otwarcia boiska ze sztuczną nawierzchnią w Mokoszynie. W toku dyskusji składano różne propozycje lokalizacji budowy centrum konferencyjnego np. w okolicy ul. Przemysłowej jednak ww. przytoczony teren jest objęty mapami ryzyka powodziowego.  
Radny Paweł Żerebiec podniósł kwestię prowadzenia turystyki w kierunku prozdrowotnym, medycznym na przykładzie Stalowej Woli lub jako centrum naukowo- kulturalne z cyklicznymi spotkaniami z naukowcami. 
Pani K.K.* zabrała głos w kwestii najmu krótkoterminowego w mieście. Dodała, że Regionalna Organizacja Turystyczna Województwa Świętokrzyskiego także dostrzega ww. problem. Mówczyni dodała, został przygotowany projekt ogólnopolski, który ma dot. regulacji najmu w ramach obowiązującej dyrektywy unijnej.
Przewodniczący udzielił głosu Panu W.M.*, który opowiedział o prowadzonej przez siebie działalności w branży kulturalnej oraz turystycznej. Mówca dodał, że bieżący rok jest o ok. 10-15% gorszy pod względem ilości turystów. Główną przyczyną była niewątpliwie pogoda. Pan W.M.* wyraził odmienne zdanie co do wynajmu mieszkań. Dodał, że problem nie tkwi w ilości wynajmowanych mieszkań a braku kontroli wobec uiszczania należytych opłat przez właścicieli. Ponadto, został poruszony temat braku estetyki na ul. Opatowskiej zlokalizowanej na Starym Mieście w sezonie wakacyjnym.  Pan W.M.* dodał, że obserwuje zubożenie klasy średniej. Poruszył temat wjeżdżających samochodów na Starówkę bez względu na tonaż auta. Zaproponował, aby rozpocząć pobieranie opłat od wielkości samochodu lub usytuować odpowiednie bramki wysokościowe.  
Pan P.G.* przedstawił swoje spostrzeżenia dot.:
-pozyskiwania klientów na równych zasadach oraz sprawiedliwego odprowadzania należytych  podatków oraz opłat za śmieci, 
-potrzeby utworzenia tras rowerowych lub w perspektywie lat- wiślanej trasy rowerowej,
-budowy centrum kongresowego,
-potrzeby reklamy w lokalnych i ogólnopolskich mass mediach,
-nawiązania współpracy z influencerami,
-odejścia od masowej ilości drukowanych ulotek,
-przygotowania oferty dla każdej grupy społecznej. 
Pani A.B.* poruszyła temat podrzucanych odpadów komunalnych  przez turystów wynajmujących mieszkania do altan śmietnikowych zlokalizowanych na ul. Ogrodowej. Podzieliła zdanie przedmówcy w kwestii braku schludności na ul. Opatowskiej, która powinna być urokliwym deptakiem. Przypomniała, że Sandomierz jest pomnikiem historii. W przypadku ukierunkowania się miasta na turystykę senioralną Pani A.B.* zwróciła uwagę na brak dostosowanych chodników na Starym Mieście dla osób poruszających się na wózku inwalidzkim. Dodała, że warto rozszerzać zasięgi reklamy miasta wzorując się na mieście Tarnobrzeg, które organizuje „Dni Tarnobrzega” w ramach współpracy z Radiem ZET. 
Pani Z.W.* wyraziła swój stanowczy sprzeciw wobec twierdzeniu, które przewinęło się podczas obrad, że od poniedziałku do piątku w godzinach wieczornych „nic się nie dzieje i wszystko jest pozamykane”. Podtrzymała zdania przedmówców dot. nieuporządkowanych, wielkogabarytowych reklam rozłożonych przez stoiska na Starym Mieście. Nawiązując do pomysłu budowy centrum kongresowego przypomniała, że Kamienica Oleśnickich ma także predyspozycje do tego celu, wspomniała o konferencji rektorów uczelni wyższych technicznych w poprzednich latach. Mieszkanka Sandomierza przedstawiła strony internetowe tj.: „sandomierski referat absurdu”, „beka z Sandomierza”, które w negatywny sposób przedstawiają sytuację w mieście i powodują wyrobienie nieprzychylnej opinii przez turystów. Pani Z.W.* zaapelowała o rozwagę i upublicznianie przemyślanych treści w internecie. 
    Pani Aleksandra Tarno oznajmiła, że Sandomierz także otrzymał ofertę od Radia ZET jednak kwota zaproponowana przez radio w wysokości 345.000zł netto (424.000 zł brutto) była zbyt wysoka, jak na budżet miasta. Referat próbuje nawiązać współpracę z bankiem Santander i zorganizować „Festiwal Santander”. Z kolei, przyszłoroczne „Dni Sandomierza” będą współfinansowane z Bankiem Spółdzielczym z okazji 100-lecia działalności.  Kierownik referatu przedstawiła kwoty w ramach budżetu na 2025 rok jakie są przewidziane na promocję w ramach usług (270.000zł), sport (90.000zł) oraz kulturę (ok. 254.000 zł). Przypomniała, że dochody z kluczowych obiektów tj. Brama Opatowska, Podziemna Trasa Turystyczna wpływają do budżetu Sandomierskiego Centrum Kultury. 
Przewodniczący komisji zwrócił się do Pani K.K.* z zapytaniem o budżet jakim dysponowała Lokalna Organizacja Turystyczna.
Pani K.K.* oznajmiła, że łączny budżet wynosił ok. 70.000zł rocznie. Gmina Sandomierz ponosiła do 2024 roku proporcjonalne składki roczne w wysokości 25.000zł, podobnie jak  Starostwo Powiatowe. Składki były przekazywane również przez Gminy Samborzec, Dwikozy czy Koprzywnica. Włodarz miasta dodał, że LOT „Partnerstwo Ziemi Sandomierskiej” jest dłużnikiem gminy z racji zaległości z tyt. czynszu za najem lokalu na ul. Opatowskiej. Mówczyni oświadczyła, że działalność organizacji została zawieszona a odpowiedzialność za powyższe ponosi zarząd LOT-u. Radny Paweł Żerebiec docenił ogrom pracy jaki wykonywał LOT chociażby poprzez uczestnictwo i reklamowanie miasta na targach branżowych, w artykułach prasowych do magazynów ogólnopolskich czy też podczas udziału w audycjach telewizji śniadaniowych. 
Pani K.K.* dodała, że TVP2 przedłożyło wstępną ofertę nagrania w dniach 10-11.11. br. programu „Pytanie na śniadanie” z Sandomierza.  Pan Paweł Niedźwiedź  oświadczył, że „miasto jest otwarte dla gości”. 
    Pan M.T.* zaapelował, bazując na dokonaniach z poprzednich lat, do radnych- absolwentów I Liceum Ogólnokształcącego Collegium Gostomianum o wykazanie aktywności do podjęcia działań dotyczących odbudowania wschodniego skrzydła liceum z przeznaczeniem na aulę.
Radny Paweł Żerebiec dopytał o nabór FESW.06.01 Rozwój miast i miejskich obszarów funkcjonalnych (ZIT) w ramach programu Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego dla Sandomierza oraz o termin otwarcia Kamienicy Oleśnickich. W odpowiedzi usłyszał od Burmistrza Sandomierza, że nie został on jeszcze ogłoszony, a harmonogram naboru wniosków o dofinansowanie dla programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027 będzie trwać od 28.11. do 27.03. br.
W przypadku Kamienicy Oleśnickich obiekt zostanie natychmiast otwarty po wykonaniu niezbędnych zaleceń straży pożarnej. 
Salę obrad opuścił radny Marcin Marzec.  
    Radny Paweł Żerebiec zwrócił się z pytaniem do Pani Aleksandry Tarno czy i w jakim zakresie referat sięga po gotowe dokumenty np. strategię marki Sandomierza stworzoną przez firmę Synergia? Pan K.T.* zauważył, że niektóre elementy zostały wdrożone jednak brakuje uchwały krajobrazowej pozwalającej na uporządkowanie i ujednolicenie przestrzeni reklam 
w mieście. Burmistrz Sandomierza odniósł się do słów przedmówcy dodając, że należy przewidzieć z tego tytułu ogromne kwoty na odszkodowanie dla przedsiębiorców. Służby konserwatorskie oraz inspektorat nadzoru budowlanego powinny ze sobą współpracować w mieście. 
Salę obrad opuścili radni: Pani Marzena Martyńska oraz Pan Waldemar Białousz. Komisja nie posiada wymaganego quorum. 
Przewodniczący komisji udzielił głosu przedstawicielom kultury w mieście.
Pierwsza głos zabrała Pani dr Urszula Stępień, która wyraziła swoją aprobatę wobec przeniesienia archiwum państwowego do innego lokum, a obiekt synagogi  przeznaczyć pod turystykę z racji bogatych zasobów historycznych. Kustosz Muzeum Diecezjalnego podkreśliła fakt niewystarczającego czerpania przez miasto dóbr z dziedzictwa kulturowego i historycznego. Poddała pod rozwagę przeanalizowanie kalendarza imprez i wydarzeń ze względu na słabą frekwencję np. na festiwalu krzemienia pasiastego. Mówczyni powiedziała, że współpraca z centrum informacji turystycznej przy SCK układa się prawidłowo. 
Z kolei, Pan Grzegorz Lipiec przedłożył statystykę odwiedzających turystów muzeum zamkowe. Niestety na przestrzeni lat 2023-25 widać duży spadek zainteresowania. Zdaniem przedstawiciela instytucji kultury wynika to w dużej mierze z braku akcji pn. „darmowy listopad”,  „wejść za pół ceny”, braku polskiego bonu turystycznego oraz mniejszych grup szkolnych. 
Pan Paweł Niedźwiedź wsłuchując się we wszystkie głosy dyskusji poddał pod rozwagę próbę określenia turysty jakiego Sandomierz szuka i oczekuje? Czy turysty masowego czy z kilkudniowym noclegiem? Jak sprawić, aby turysta chciał zostać w Sandomierzu? Należy wziąć pod uwagę malejącą  liczbę urodzeń dzieci i coraz bardziej kameralne klasy w szkołach. Dodał, że  masowa turystyka staje się uciążliwa dla życia mieszkańców.
Przewodniczący komisji powiadomił, że Pan Karol Bury przedłożył pismo z odpowiedzią na zaproszenie przedstawiając swoje propozycje i działania na rzecz przeciwdziałania tendencjom spadkowym frekwencji ilości turystów. Obecny także na poprzednim posiedzeniu Pan Kasztelan ponownie zauważył, że komisja nie posiada quorum. Mówca podkreślił, iż w jego odczuciu promocja informacyjna o wydarzeniach/ imprezach jest zbyt słabo i późno rozreklamowana.
Pani Z.W.* zaproponowała stworzenie tzw. ścieżki filmowej w postaci mapy ze zdjęciami wszystkich produkcji filmowych, które miały miejsce w Sandomierzu dla wysublimowanego turysty.

Ad.5
Sprawy różne. Wnioski komisji.
Brak wniosków komisji. 
Przewodniczący komisji oświadczył, że kolejna komisja będzie poświęcona opiniowaniu projektu budżetu na 2026 rok. Pan Paweł Żerebiec wyraził nadzieję na znalezienie trafnych rozwiązań, które poprowadzą do realizacji konkretnych celów jakimi jest budowanie w dalszym ciągu marki Sandomierza i prowadzenia zrównoważonej turystyki.

Ad.6
Zamknięcie obrad.
Pan Paweł Żerebiec podziękował wszystkim zgromadzonym za udział w dyskusji.  Stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął posiedzenie komisji.
                       
  Paweł Żerebiec – Przewodniczący Komisji

*) Dane osobowe osób prywatnych zostały zanonimizowane (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – Dz.U.2020.2176 j.t.), i art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016/679 (RODO) z dnia 27.04.2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.119.1). Anonimizacji dokonała: Marlena Lasek –inspektor w Wydziale Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Sandomierzu

Sprawozdanie sporządziła:
Marlena Lasek 
inspektor
Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu