Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Sandomierz, 2024-08-27
NK.6220.65.2024.DMI
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.572 - zwanej dalej k.p.a.) w związku z art.71 ust.1 i ust.2 pkt. 2, art. 75 ust.1 pkt.4, art.84 i art.85 ust.1 oraz ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1112 zwanej dalej ustawy o.o.ś. ) §3 ust.1 pkt. 83a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 18.01.2024 r. uzupełnionego w dniach 16.02.2024 r. oraz 13.03.2024 r. przez Panią Milenę Zuzel Biuro Ochrony Środowiska Sp. z o.o. ul. Boya- Żeleńskiego 23/336, 35-105 Rzeszów pełnomocnika Inwestora Pana Janusza Grab R.S.G. METAL ul. Trześniowska 11, 27-600 Sandomierz o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozszerzeniu działalności w zakresie zbierania odpadów w punkcie skupu złomu przy ul. Trześniowskiej 11 w Sandomierzu, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sandomierzu oraz Zastępcy Dyrektora Zarządu Zlewni w Stalowej Woli Państwowe Gospodarstwo Wodne, Wody Polskie
orzekam
I. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia.
II. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji zgodnie z art. 84 ust.2 ustawy o.o.ś .
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 18.01.2024 r. uzupełnionym w dniu 16.02.2024 r. oraz 13.03.2024 r. przez Panią Milenę Zuzel Biuro Ochrony Środowiska Sp. z o.o. ul. Boya- Żeleńskiego 23/336, 35-105 Rzeszów pełnomocnika Inwestora tj. Pana Janusza Graba Inwestora zwrócił się do Burmistrza Miasta Sandomierza o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozszerzeniu działalności w zakresie zbierania odpadów w punkcie skupu złomu przy ul. Trześniowskiej 11 w Sandomierzu.
Do wniosku dołączono dokumenty wymienione w art. 74 ust.1 pkt. 2, 3 i 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn.zm.), dowód należnej opłaty skarbowej.
Dane o złożonym wniosku umieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Sandomierza zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Podstawą prawną do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia jest art. 71 ust.1 i ust.2 pkt.2 ustawy o.o.ś., w myśl którego uzyskanie decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zostało wyodrębnione w §3 ust.1 pkt. 83a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 z póżn.zm.) zgodnie, z którym zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagany.
Stosownie do treści art. 75 ust.1 pkt. 4 przywołanej ustawy organem właściwym do wydania wnioskowanej decyzji jest Burmistrz Miasta Sandomierza.
Przy ustalaniu stron postępowania organ wziął pod uwagę rzeczywisty zasięg oddziaływania planowanej inwestycji na działki znajdujące się w sąsiedztwie tzn. przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu.
Zgodnie z art. 9, 10 § 1 art. 49 art. 61§ 1 i 4 k.p.a. w związku z art. 73 ust.1 i art. 74 ust.3 ustawy o.o.ś. Burmistrz Miasta Sandomierza zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia.
Zgodnie art. 64 ust.1 pkt.1 ustawy o.o.ś., organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie art. 64 ust.1 pkt.2 ustawy o.o.ś., organ prowadzący postępowanie wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sandomierzu o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie art. 64 ust.1 pkt.4 ustawy o.o.ś., organ prowadzący postępowanie wystąpił do Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego, Wody Polskie Zarząd Zlewni w Stalowej Woli o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Wypełniając dyspozycję ustawową organy te wydały:
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach – postanowienie z dnia 02.07.2024 r. ( data wpływu :03.07.2024 r.) sygn. WOO-II.4220.110.2024.MT/MJ.3, w którym wyraził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sandomierzu – opinię sanitarną z dnia 15.07.2024 r. ( data wpływu : 18.07.2024 r.) sygn. NZ.9022.4.13.2024, w której wyraził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Zastępca Dyrektora Zarządu Zlewni w Stalowej Woli Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – opinię z dnia 22.04.2024 r. sygn.RS.ZZŚ.4901.51.2024.MZ, w której wyraził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Burmistrz Miasta Sandomierza zawiadomieniem z dnia 23.07.2024 r. znak NK.6220.65.2024.DMI powiadomił strony postępowania o opiniach organów opiniujących oraz zawiadomił o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach a jednocześnie podał zawiadomienie do publicznej wiadomości.
Przedmiotowa inwestycja należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane, tj. o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o.o.ś. , wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w § 3 ust. 1 pkt 83 a tj. „punkty do zbierania, w tym przeładunku złomu, z wyłączeniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych”.
Dla miejsca lokalizacji przedsięwzięcia obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego uchwalony Uchwałą nr XXXIX/274/2001 Rady Miasta Sandomierza z dnia 26 kwietnia 2001 r. Zgodnie z ww. planem działka inwestycyjna o nr ewid. 824/2 znajdująca się przy ul. Trześniowskiej w Sandomierzu (obręb 0005) Sandomierz - Prawobrzeżny, na której planuje się zamierzenie znajduje się na terenie oznaczonym w planie symbolem 5PBS – o podstawowej funkcji usług i produkcji rzemieślniczej, produkcji przemysłowej, składów, magazynów hurtowych, baz obsługi technicznej, komunikacji, budownictwa i rolnictwa z dopuszczeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia raportu może być wymagany pod warunkiem zastosowania rozwiązań technicznych i organizacyjnych, które wyeliminują szkodliwe oddziaływanie na środowisko poza teren zakładu, do którego inwestor posiada tytuł prawny
Na podstawie informacji zawartych w zgromadzonej dokumentacji ustalono, co następuje:
1.Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:
Przedmiotem planowanego przedsięwzięcia jest rozszerzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w punkcie skupu złomu przy ul. Trześniowskiej 11 w Sandomierzu na terenie działki o nr ewid. 824/2 w obrębie 0005 Sandomierz Prawobrzeżny. Pan Janusz Grab - Inwestor nie planuje rozszerzenia działalności poprzez dodanie nowych kodów odpadów; jedynie zwiększenie maksymalnych mas poszczególnych rodzajów odpadów, na których zbieranie Inwestor posiada już zezwolenie wydane decyzją Starosty Sandomierskiego znak: RO.XIII.OŚ.6233.1.2015 z dnia 22.01.2015 r., zmienione decyzją znak: ŚLR.6233.11.2019/2020 z dnia 31.08.2020 r. na zbieranie odpadów o kodach (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów):
15 01 04 – opakowania z metali,
15 01 07 – opakowania ze szkła,
16 01 17 – metale żelazne,
16 01 18 – metale nieżelazne,
17 04 01 – miedź, brąz, mosiądz,
17 04 02 – aluminium,
17 04 05 – żelazo i stal,
17 04 07 – mieszaniny metali.
Powierzchnia działki, na której planuje się przedsięwzięcie wynosi ok. 1,65 ha. W ramach realizacji planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się prac budowlanych. Zakres planowanych działań polegał będzie wyłącznie na zwiększeniu ilości zbieranych i magazynowanie odpadów. Działka jest ogrodzona oraz posiada wjazd/zjazd z ulicy Trześniowskiej. Teren inwestycji wyposażony jest w przyłącze energetyczne, instalację wodociągową oraz kanalizację sanitarną. Odpady będą magazynowane w trzech miejscach które to stanowią: plac magazynowy M1 - o całkowitej pojemności 426 Mg; plac magazynowy M2 - o całkowitej pojemności 472,8 Mg; budynek magazynowy- o całkowitej pojemności 10,86 Mg. Na placu magazynowym M1 gromadzone będą:
15 01 04 – opakowania z metali,
15 01 07 – opakowania ze szkła,
16 01 17 – metale żelazne,
17 04 07 – mieszaniny metali.
Wskazane powyżej odpady gromadzone będą w kontenerach przykrywanych plandeką na betonowym podłożu.
Na placu magazynowym M2 gromadzone będą:
17 04 05 – żelazo i stal w kontenerach lub luzem na utwardzonym betonowym placu wyposażonym w zbiornik bezodpływowym na wody opadowe lub roztopowe pochodzące z terenu placu.
W budynku magazynowym gromadzone będą:
16 01 18 – metale nieżelazne,
17 04 01 – miedź, brąz, mosiądz,
17 04 02 – aluminium.
Wskazane powyżej odpady gromadzone będą pojemnikach metalowych na betonowym podłożu.
Powierzchnia poszczególnych obiektów użytkowanych na terenie planowanego przedsięwzięcia przedstawia się następująco: plac magazynowy M1 - 270 m2, plac magazynowy M2-600 m2, magazyn odpadów 250 m2, drogi wewnętrzne 1100 m2.
Na potrzeby planowanego przedsięwzięcia, tj. zbierania odpadów, wykorzystywana będzie istniejąca na terenie działki inwestycyjnej infrastruktura.
Działka, na której realizowane będzie przedsięwzięcie wyposażona jest w przyłącze energetyczne, instalację wodociągową oraz kanalizację sanitarną.
Odpady gromadzone w obiekcie magazynowym magazynowane będą w dostosowanych do rodzaju odpadów pojemnikach. W taki sposób gromadzone odpady zabezpieczone będą przed działaniem czynników atmosferycznych i dostępem osób niepowołanych.
Jak wynika z dokumentacji sprawy biorąc pod uwagę sposób magazynowania odpadów, wymogi prawne, w tym bhp i p.poż., maksymalna łączna ilość wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w jednym czasie na terenie przewidzianym pod planowaną działalność wynosić będzie 48 Mg. Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowana w okresie roku wyniesie do 448 Mg. Zgodnie z KIP punkt zbierania odpadów funkcjonować będzie w porze dziennej w godz. 7.00- 18.00. Po zebraniu odpowiedniej partii odpady będą wywożone do dalszego zagospodarowania przez uprawnionych odbiorców.
Jak wynika z przedłożonych map w bezpośrednim sąsiedztwie działki inwestycyjnej znajdują się:
od strony południowej - droga publiczna, a za nią budynki mieszkalne
od strony wschodniej - Zakład Aktywności Zawodowej w Sandomierzu,
od strony północnej - skład materiałów budowlanych,
od strony zachodniej- Telwolt - Beton Sp. z o.o.
b)powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem:
Realizacja inwestycji winna być prowadzona w koordynacji z innymi planowanymi zamierzeniami tak, aby wyeliminować i zminimalizować uciążliwości związane z jej oddziaływaniem na środowisko, poprzez m. in. właściwą organizację robót i rozłożenie w czasie prowadzonej inwestycji.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:
Wszystkie materiały, paliwa i energię należy wykorzystywać zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, ze szczególnym zwróceniem uwagi na odzysk materiałów i surowców w trakcie gospodarki materiałowej, w tym gospodarki odpadami.
Funkcjonowanie planowanego przedsięwzięcia będzie się wiązało m. in. ze zużyciem energii elektrycznej, wody, paliw w pojazdach.
Z uwagi na zakres i charakter przedsięwzięcia, lokalizację na terenie przekształconym antropogenicznie poza przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000, niewprowadzanie w związku z realizacją inwestycji obcych gatunków, gatunków inwazyjnych, braku wycinki drzew, nie przewiduje się znaczącego wpływu na różnorodność biologiczną.
d) emisji i występowania innych uciążliwości; przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko oraz zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikające z emisji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało i wyłącznie na zwiększeniu ilości zbieranych dotychczas odpadów. Inwestor nie planuje się rozszerzenia działalności poprzez dodanie nowych kodów odpadów; a jedynie zwiększenie maksymalnych mas poszczególnych rodzajów odpadów, na których zbieranie posiada już zezwolenie.
Zgodnie z wypisem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powierzchnia działki na której planuje się przedsięwzięcie oznaczona jest symbolem 5PBS – są to tereny mogące pełnić funkcję przemysłową.
Zakres planowanych działań obejmuje wyłącznie zbieranie i magazynowanie odpadów na terenie działki inwestycyjnej. Zbierane odpady nie będą przetwarzane, a jedynie segregowane.
Wszelkie odpady wytworzone zarówno na etapie, eksploatacji, jak i likwidacji należy prawidłowo zabezpieczyć oraz zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami, tzn. selektywnie magazynować tymczasowo na terenie Inwestora w wydzielonych i przystosowanych do tego celu miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska zanieczyszczeń z zapewnieniem ich sprawnego odbioru przez uprawnione podmioty. W przypadku ewentualnego zanieczyszczenia betonowego podłoża placów oraz magazynu, w tym substancjami ropopochodnymi, zanieczyszczenia należy niezwłocznie zebrać przy użyciu sorbentów, celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego, a następnie przekazać do zagospodarowania uprawnionemu podmiotowi.
W przypadku prowadzonej działalności źródłem hałasu będzie zwiększony ruch pojazdów zarówno przy organizacji transportu do podmiotów odbierających odpady jak również dowożących odpady do skupu. W celu zmniejszenia oddziaływań emisji hałasu działalność będzie prowadzona w porze dziennej w godzinach od godz. 7.00 do godz. 18.00
Natomiast transport odpadów zebranych będzie odbywał się po zebraniu określonej partii, co zmniejszy częstotliwość poruszających się pojazdów.
Jak wynika z dostarczonej dokumentacji miejsce zbierania odpadów sąsiaduje z terenami zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 112) dopuszczalny poziom hałasu w środowisku wyrażony wskaźnikiem hałasu (LAeqD), dla tego typu terenów chronionych, wynosi w porze dziennej 50 dB. Z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia, niewielkie natężenie ruchu to jest do 30 pojazdów osobowych i 2 ciężarowe dziennie, nie przewiduje się przekroczenia na terenach chronionych akustycznie wartości dopuszczalnych poziomu hałasu określonych w ww. rozporządzeniu Ministra Środowiska w porze dziennej. W porze nocnej działalność nie będzie prowadzona.
Źródłami zanieczyszczeń powietrza na etapie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia będzie spalanie paliw w silnikach pojazdów poruszających się po terenie inwestycyjnym (pojazdy dowożące i wywożące odpady). W związku z tym, że w ramach inwestycji magazynowane będą m.in. odpady, takie jak metale i opakowania ze szkła nie wystąpi emisja substancji powodujących uciążliwości odorowe. Biorąc pod uwagę powyższe nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r., Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny.
Po zebraniu odpowiedniej partii odpady będą wywożone do dalszego zagospodarowania przez uprawnionych odbiorców. Na potrzeby planowanej działalności zostanie wykorzystane zaplecze socjalne zlokalizowane na terenie działki inwestycyjnej. Woda na cele bytowe pobierana będzie z sieci wodociągowej na podstawie stosownej umowy, a ścieki bytowe odprowadzane do kanalizacji sanitarnej na warunkach zarządzającego siecią. Planowana działalność nie będzie związana z powstawaniem ścieków przemysłowych.
Nie przewiduje się zanieczyszczenia wód opadowych i roztopowych z dachu magazynu i nawierzchni utwardzonych, w obrębie dojazdu oraz placu magazynowego M1. Mając na uwadze niewielkie natężenie ruchu pojazdów dostarczających i odbierających odpady z terenu przedsięwzięcia, a także selektywne magazynowanie odpadów na wybetonowanych placach, przykrywanych pojemnikach oraz zadaszonym magazynie w przystosowanych do tego celu pojemnikach, na powierzchni szczelnej, w wodach tych nie wystąpią przekroczenia dopuszczalnych wartości zanieczyszczeń określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych (Dz. U. 2019 r. poz. 1311) tj. dla zawiesin 100 mg/dm3, a dla węglowodorów ropopochodnych 15 mg/dm3. Sposób odprowadzania wód nie może powodować zmian stosunków wodnych na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Wody opadowe lub roztopowe po kontakcie z odpadami magazynowanymi na placu M2 będą spływały do zbiornika bezodpływowego o poj. 10 m3 który następnie będzie opróżniany przez wyspecjalizowane firmy.
Teren inwestycji należy wyposażyć w urządzenia lub środki umożliwiające zebranie ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych powstałych np. w przypadku awarii pojazdu. Wszelkie zanieczyszczenia należy niezwłocznie zebrać, a następnie przekazać do zagospodarowania uprawnionemu podmiotowi. Biorąc pod uwagę rodzaj zbieranych odpadów, miejsce i sposób ich czasowego magazynowania, niewielki ruch pojazdów związany z obsługą przedsięwzięcia, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu planowanej inwestycji na środowisko gruntowo– wodne.
Zgodnie z dokumentacją sprawy na obszarze inwestycyjnym nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów oraz chronionych siedlisk przyrodniczych.
Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy o ochronie przyrody na walory krajobrazowe składają się wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, estetyczno-widokowe obszaru oraz związana z nimi rzeźba terenu, twory i składniki przyrody oraz elementy cywilizacyjne, ukształtowane przez siły przyrody lub działalność człowieka. Mając na uwadze powyższe oraz charakter terenu inwestycyjnego i terenów sąsiednich, skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego wpływu na walory krajobrazowe. Na obszarze planowanego zamierzenia oraz w jego sąsiedztwie nie zostały zlokalizowane zabytki wpisane do rejestru zabytków województwa świętokrzyskiego.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:
Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych – wg rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 138). Według dokumentacji sprawy magazynowane będą odpady niepalne. Należy przestrzegać zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.
Ze względu na charakter przedsięwzięcia, jego zakres przedmiotowy i technologię nie przewiduje się wystąpienia zagrożenia dla środowiska.
Z uwagi na Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/Ue z dnia 16 kwietnia 2014 r. zmieniającą dyrektywę 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko i implementację do prawa polskiego, analizując adaptację przedsięwzięcia do zmian klimatu, w tym elementy wpływające na łagodzenie tych zmian należy stwierdzić, że:
przedsięwzięcie usytuowane jest poza terenami osuwisk (http://geozagrozenia.pgi.gov.pl/) oraz terenami szczególnego zagrożenia powodziowego (http://mapy.isok.gov.pl/imap/),
przedsięwzięcie ze względu na swój charakter, lokalizację jest neutralne względem oddziaływań związanych z klęskami żywiołowymi takimi jak np. podnoszący się poziom mórz, sztormy, erozja wybrzeża i intruzje wód zasolonych,
zamierzenie wiąże się pośrednio z emisją gazów cieplarnianych poprzez spalanie paliw w silnikach pojazdów poruszających się po terenie inwestycji.
2. Usytuowania przedsięwzięcia - ze zwróceniem uwagi na możliwe zagrożenie środowiska zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walory przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:
a) Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na:
obszarach wybrzeży, środowiska morskiego, obszarach wodno-błotnych i przylegających do jezior,
obszarach przylegających do cieków powierzchniowych,
obszarach leśnych – inwestycja zlokalizowana będzie w obrębie terenu przekształconego antropogenicznie,
obszarach górskich – wymienionych w Zarządzeniu nr 18/2000 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 marca 2000 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości zaliczonych do terenów podgórskich i górskich na terenie województwa świętokrzyskiego (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2000 r. Nr 13, poz. 104),
obszarach stref ochronnych ujęć wód – według informacji zawartych na stronie internetowej https://emgsp.pgi.gov.pl/emgsp/,
obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych – najbliższy GZWP Nr 425 Zbiornik Dębica – Stalowa Wola - Rzeszów znajduje się w kierunku wschodnim w odległości ok. 0,5 km od granicy terenu inwestycyjnego,
obszarach ochrony uzdrowiskowej,
obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne,
terenie parku narodowego, parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu rezerwatu przyrody, użytku ekologicznego, stanowiska dokumentacyjnego, zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, nie koliduje z pomnikami przyrody. Biorąc pod uwagę zasięg i charakter oddziaływania inwestycji, nie przewiduje się wpływu planowanego przedsięwzięcia na ww. obszarowe formy ochrony przyrody,
obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci ekologicznej Natura 2000 - najbliższy obszar Natura 2000 Tarnobrzeska Dolina Wisły PLH180049 znajduje się w kierunku zachodnim w odległości ok. 1,6 km od granicy terenu inwestycyjnego. Biorąc pod uwagę usytuowanie na terenie przekształconym oraz fakt, że obszary chronione znajdują się poza zasięgiem istotnego oddziaływania przedsięwzięcia, nie będzie ono znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszarów Natura 2000, w tym w szczególności stan siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków roślin i zwierząt, gatunki, dla których ochrony wyznaczono obszary Natura 2000 oraz ich integralność i powiązania z innymi obszarami.
w granicach głównych korytarzy ekologicznych migracji zwierząt. Najbliższy korytarz Dolina Górnej Wisły KPd-10 (źródło: https://mapa.korytarze.pl/ zakładka Mapy korytarzy ekologicznych 2012) znajduje się w odległości ok. 1,6 km w kierunku północno - zachodnim od terenu realizacji planowanej inwestycji.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest:
obszarach o znacznej gęstości zaludnienia – najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ok. 20 m od granic ternu przedsięwzięcia w kierunku południowym. Punkt zbierania odpadów funkcjonować będzie w porze dziennej, nie przewiduje się znaczącego oddziaływania w zakresie zanieczyszczeń powietrza, emisji hałasu oraz powstawania ścieków,
w świetle obowiązujących przepisów Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Ramowa Dyrektywa Wodna), cele planowania i gospodarowania wodami mają zostać osiągnięte poprzez wdrożenie zadań zawartych w dokumentach planistycznych. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły zatwierdzonego Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 300) Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest:
w obszarze zlewni Jednolitej Części Wód Powierzchniowych oznaczonej Europejskim kodem RW200011219699 nazwanym Trześniówka od Karolówki do ujścia, zaliczonym do regionu wodnego Górnej-Wschodniej Wisły. Status – silnie zmieniona część wód, stan (ogólny) – zły stan wód, ocena ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego – zagrożona. Cel środowiskowy: dobry potencjał ekologiczny; zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D stan chemiczny: stan chemiczny: dla złagodzonych wskaźników [benzo(a)piren(w)] poniżej stanu dobrego, dla pozostałych wskaźników - stan dobry. Dla danej JCWP zostało ustanowione odstępstwo z art. 4 ust. 4 Ramowej Dyrektywy Wodne do 2027 r.; wskaźniki biologiczne-po 2027 r., ze względu na warunki naturalne uniemożliwiające osiągnięcie celów środowiskowych w perspektywie do końca 2027 r. (lub roku 2039 - dla substancji priorytetowych wprowadzonych dyrektywą 2013/39/UE
na terenie Jednolitej Części Wód Podziemnych oznaczonej Europejskim kodem PLGW2000135, zaliczonej do regionu wodnego Górnej - Wschodniej Wisły. Ocena stanu ilościowego – dobry, stanu chemicznego – słaby, ocena ryzyka – zagrożona ilościowo. Celem środowiskowym dla wskazanej JCWPd jest dobry stan chemiczny i dobry stan ilościowy. Dla JCWPd nie przewidziano odstępstwa.
Mając na uwadze charakter przedsięwzięcia oraz rozwiązania opisane w pkt 1 lit. a) i d) planowana inwestycja nie stanowi zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2:
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w południowo – wschodniej części kraju, a więc nie będzie oddziaływać transgranicznie na środowisko oraz nie należy do przedsięwzięć, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania w myśl zapisów Prawa ochrony środowiska.
Informacja o niniejszej decyzji zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Sandomierza.
W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
1.Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Sandomierza w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
2.Prawomocność decyzji musi zostać potwierdzona przez organ wydający decyzję, poprzez zamieszczenie w niej klauzuli stwierdzającej ostateczność.
3. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał przedmiotową decyzję.
4. Z dniem doręczenia Burmistrzowi Miasta Sandomierza oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna oraz podlega wykonaniu.
Otrzymują:
1. Milena Zuzel Biuro Ochrony Środowiska Sp. z o.o. ul. Boya- Żeleńskiego 23/336, 35-105 Rzeszów ;
2.Strony Postępowania przez obwieszczenie wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Sandomierza – Plac Poniatowskiego 3 w Sandomierzu, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Sandomierzu, w miejscu realizacji inwestycji, na stronie internetowej www.sandomierz.eu.
3.aa.
Otrzymują zgodnie z art. 74 ust. 4 u.o.o.ś.
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach, ul. Karola Szymanowskiego 6, 25-361 Kielce;
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sandomierzu, ul. Frankowskiego 8, 27-600 Sandomierz;
3. Dyrektor Zarządu Zlewni w Stalowej Woli Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, ul. Jagiellońska17,37-464 Stalowa Wola.
Załącznik:
Charakterystyka przedsięwzięcia zgodnie z art. 84 ust.2 ustawy o.o.ś.
Z up. Burmistrza
Angelika Kędzierska
Sekretarz Miasta
Adnotacja:
Zgodnie z art. 72 ust. 3 u.o.o.ś., decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ww. ustawy. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem art. 72 ust. 4 i 4b ww. ustawy.
Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w pierwszej instancji, stanowisko, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane.
W okresie ważności decyzji, o którym mowa w art. 72 ust. 3, 4 i 4b u.o.o.ś., dla danego przedsięwzięcia wydaje się jedną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Jedną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się także w przypadku, gdy dla danego przedsięwzięcia jest wymagane uzyskanie więcej niż jednej z decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, lub gdy wnioskodawca uzyskuje odrębnie decyzje dla poszczególnych etapów realizacji przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 86 u.o.o.ś. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organy: wydające decyzje określające warunki korzystania ze środowiska w zakresie, w jakim ma być uwzględniona przy wydawaniu tych decyzji; wydające decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 u.o.o.ś.; przyjmujące zgłoszenia, o których mowa w art. 72 ust. 1a u.o.o.ś.
Sprawę prowadzi : Daria Mirowska- Bryła Inspektor nr telefonu 15 81 54 206.
Obwieszczenie 2024-08-27 -1.pdf (534,01KB)
Decyzja środowiskowa NK.620.65.2024.DMI.pdf (7,08MB)
Obwieszczenie 2024.08.27 1.docx (16,90KB)
charakterystyka przedsięwzięcia.docx (16,96KB)
decyzja środowiskowa GRAB - rozszerzenie działalności.docx (43,27KB)